Scope van FDS
FDS ontwikkelt zich tot een afsprakenstelsel dat het datapotentieel van verschillende sector-, domein- of thematisch georiënteerde datastelsels in overeenstemming met publieke waarden voor publieke doelen beschikbaar maakt.
Stelsel van stelsels
Met de beschrijving van het Concept data-ecosysteem Nederlandse overheid schetsen we de algemene context waarin het FDS zal functioneren als het verbindende stelsel van datadomeinstelsels (DDS).
Het Stelsel van Basisregistraties kunnen we beschouwen als een samenstel van DDS-en. Daarnaast kennen we een variëteit aan keten- en sectorale registraties die we ook als (producten van) DDS-en kunnen beschouwen. Ook de ontwikkelingen op dit gebied staan niet stil. Zo lopen er diverse initiatieven die zijn gericht op ontwikkeling van nieuwe datadomeinstelsels, o.a. in domeinen als GEO, mobiliteit, zorg, etc.
FDS is gericht op de uitwisselbaarheid (of interoperabiliteit) van data tussen deze bestaande en zich ontwikkelende DDS-en. Hiermee voorkomt FDS dat de DDS-en de nieuwe silo’s gaan worden.
Het realisatieprogramma (R-FDS) ontwikkelt daarvoor de (zachte) infrastructuur van afspraken, standaarden en werkwijzen die de interoperabiliteit (of uitwisselbaarheid) tussen de DDS-en en hun participanten moet waarborgen. FDS vervult daarmee een brugfunctie en is het verbindende stelsel van stelsels.
De domeinoverstijgende datadeel-relaties worden ondersteund door adequate beschrijving van de data (de metadata) waaronder de benoeming van de sleutelgegevens die nodig zijn om gegevens uit verschillende registraties te kunnen combineren.
Wettelijke grondslag
Uitgewisselde gegevens binnen FDS moeten juridisch en ethisch verantwoord meervoudig gebruikt kunnen worden in publiek belang. FDS borgt daarmee de publieke waarden en biedt tegelijk de data-afnemers het vertrouwen en de zekerheid dat zij hun publieke dienstverlening op data uit het stelsel kunnen en mogen baseren. Data in het stelsel moet daarom een wettelijke grondslag hebben.
FDS is derhalve gericht op publieke databronnen en hergebruik van de data door Nederlandse organisaties met een wettelijke taak. Met het oog op dat hergebruik moet gezorgd worden dat stelseldata door afnemers voor hún wettelijke taken gebruikt kunnen worden. Momenteel wordt onderzocht welke aanpassingen hiervoor nodig zijn in wet- en regelgeving.