Toelating Register van overheidsorganisaties

De toelating van het Register van overheidsorganisaties in FDS

Status toelating

StatusConcept
Toegelaten door Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
OpdrachtgeverMinisterie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Toelichting

Het Register van Overheidsorganisaties (ROO) is toegelaten tot FDS met de verwachting dat binnen 6 maanden ook controleerbaar aan de volgende afspraken wordt voldaan:

  • De standaard sleutelwaarden worden in de dataset ter beschikking gesteld daar waar verwijzingen zijn opgenomen naar de in de informatiekundige kern benoemde objecten (voor locatie, bijvoorbeeld bezoekadres). (zie afspraak MO001: Standaard sleutelwaarden)
  • De metadata met beschrijvende kenmerken van datadiensten (dataservices) is opgebouwd volgens een versie van de DCAT-standaard. (Zie afspraak ME002: Metadata over aanbod)
  • De data-aanbieder geeft afhankelijk van de dataset, het soort gegeven en eerdere kwaliteit met een periodieke rapportagefrequentie inzicht in de kwaliteit en kwaliteitsontwikkeling van de dataset (aspecten met betrekking tot de kwaliteit van koppelingen met identificerende gegevens van organisaties en locaties). (Zie afspraak KW002: Transparantie)
  • De data-aanbieder rapporteert over de afhandeltermijnen (van terugmeldingen). (Zie afspraak KW003: Terugmelden)

Bij het aflopen van deze termijn zal de regisseur de dan aan te leveren bewijzen voor deze afspraken opnieuw beoordelen.

Beoordeling

De beoordeling tegen het afwegingskader toelating FDS (versie 1):
Nr Definitie Type binding Voldoet Toelichting
Regie
RE007‑A
Alleen (overheids)organisaties met een publiekrechtelijke taak kunnen de rol van FDS-data-aanbieder vervullen.
Bron: RE007: Eisen aan de data-aanbieder 		Verplicht
Ja
Logius is een agentschap onder MinBZK en biedt diensten aan overheden en burgers in het maatschappelijk belang. Daarmee voert het publiekrechtelijke taken uit.
RE008‑A
De dataset wordt bijgehouden op grond van een taak voortvloeiend uit wet- en regelgeving of een continu voortdurende publieke taak.
Bron: RE008: Eisen aan de dataset 		Verplicht
Ja
Publicatie van informatie in het ROO valt (deels) onder vier wettelijke kaders: 1) het Koninklijk besluit van 16 juli 1859, N 50, betreffende het opnieuw jaarlijks uitgeven van een Staatsalmanak; 2) het zbo-register, zoals opgenomen in artikel 40 van de Kaderwet zelfstandige bestuursorganen; 3) het GR-register, ingesteld bij artikel 136 Wet gemeenschappelijke regelingen en 4) de Woo-index.
Zie Besluit opnieuw jaarlijks uitgeven van een Staatsalmanak - BWBR0034165 , Kaderwet zelfstandige bestuursorganen - BWBR0020495 , Artikel 40 , Wet gemeenschappelijke regelingen - BWBR0003740 , Artikel 136 , Wet open overheid - BWBR0045754
RE008‑B
Het is duidelijk wie het bevoegde gezag is dat de continuïteit en kwaliteit van de bijhouding en verstrekking van de dataset borgt.
Bron: RE008: Eisen aan de dataset 		Verplicht
Ja
Alle overheidsorganisaties in het ROO zijn zelf verantwoordelijk voor de correctheid en actualiteit van hun eigen gegevens. Logius kan hiervoor dus niet verantwoordelijk gehouden worden. Logius heeft echter wel een inspanningsverplichting om een correcte invoer mogelijk te maken en om overheidsorganisaties zo goed mogelijk te begeleiden en te stimuleren om de gegevens juist en up-to-date te houden.
Zie Contactgegevens Logius - Overheid.nl
RE008‑C
Er is een grondslag aanwezig, of te realiseren, om de data te mogen aanbieden buiten het proces/domein waar deze wordt ingewonnen (er is een formele basis voor eenmalig inwinnen, meervoudig gebruiken). Zonder grondslag wordt data niet gedeeld (indien nodig voor deze data).
Bron: RE008: Eisen aan de dataset 		Verplicht
Ja
Het Koninklijk besluit van 16 julij 1859, N 50, betreffende het opnieuw jaarlijks uitgeven van een Staatsalmanak.
Zie Besluit opnieuw jaarlijks uitgeven van een Staatsalmanak - BWBR0034165
RE008‑D
De dataset is een thema- en/of landsdekkende gezaghebbende bron (data-afnemers hoeven geen andere databronnen te raadplegen om een compleet beeld te krijgen
Bron: RE008: Eisen aan de dataset 		Verplicht
Ja
De dataset bevat alle overheidsorganisaties van Nederland en is daarmee landsdekkend.
RE008‑E
De kwaliteitseisen van de dataset zijn met de gebruikers afgestemd.
Bron: RE008: Eisen aan de dataset 		Verplicht
Ja
Naast de uitleg in de handleiding geeft de invoerapplicatie (redactie-omgeving) aan invoerders (redacteuren) aan in hoeverre de minimaal vereiste data is ingevoerd. De applicatie corrigeert in veel gevallen automatisch de juiste schrijfwijze van de ingevoerde gegevens en valideert adressen met de BAG. Enkele gegevens, zoals identificatiecodes, worden opgehaald bij de bron die voor deze gegevens verantwoordelijk is.
Modellen
MO001
De standaard sleutelwaarden worden in de dataset ter beschikking gesteld daar waar verwijzingen zijn opgenomen naar de in de informatiekundige kern benoemde objecten (persoon, organisatie, locatie).
Bron: MO001: Standaard sleutelwaarden 		Verplicht
Ja
De sleutelwaarde voor een overheidsorganisatie is de TOOI-URI. Het ROO probeert organisaties dmv de KvK-API actief te matchen op KvK-nummer en RSIN. Het opvragen van een TOOI-URI dmv een KvK-nummer of RSIN is mogelijk via de API Overheidsorganisaties indien de nummers in onze collectie aanwezig zijn.

Opmerking van de regisseur:
De regisseur beoordeelt dat onvoldoende controleerbaar is onderbouwd dat wordt voldaan voor verwijzingen naar locatie. Een bezoekadres is een locatie. Bij het bezoekadres is geen adresseerbaar-object id (BAG) of RD-coördinaat aangetroffen.
MO001‑A
De volgende standaard sleutelwaarden worden onderkend: Voor het object persoon: burgerservicenummer. Voor het object organisatie: kvk-nummer en rsin. Voor het object locatie: adresseerbaar-object id (BAG) en RD-coördinaat.
Bron: MO001: Standaard sleutelwaarden 		Nvt Nvt
Voor het object organisatie zou naar de TOOI-URI verwezen moeten worden, omdat het Register van Overheidsorganisaties de bron van organisatiegegevens is en TOOI straks de standaard om overheidsorganisaties te identificeren. Om koppeling toch mogelijk te maken houden we diverse identificatiecodes bij uit zoveel mogelijk de officiële bron (waaronder KvK en binnenkort RSIN). Zo blijft koppeling van de gegevens mogelijk. Opgemerkt moet worden dat, omdat deze bronnen de TOOI-URI niet voeren gegevens gematched moeten worden op naam en adres en een juiste koppeling daardoor niet altijd mogelijk is.
MO001‑B
Als het juridisch niet mogelijk is om de standaard sleutelwaarde op te nemen, kan één van de onderkende alternatieve sleutels worden toegepast.
Bron: MO001: Standaard sleutelwaarden 		Nvt Nvt
Het ROO kan ook overige identificatiecodes vastleggen, zodat datasets die andere identificatiecodes gebruiken toch aan ROO-gegevens gekoppeld kunnen worden. Dit gaat om historische identificatiecodes, zoals OWMS-URI en ICTUcode, identificatiecodes die geautomatiseerd gematched worden, zoals OIN, KvK en straks RSIN.
Datadiensten
DA001
De dataset is extern toegankelijk via REST-API’s.
Bron: DA001: Bevraging 		Verplicht
Ja
DA001‑A
Toegang wordt geboden via REST-API volgens de REST-API design rules.
Bron: DA001: Bevraging 		Verplicht
Ja
Toetsing op https://adr-validator.simulatie.datastelsel.nl/ geeft twee validatiefouten die lokaal niet te reproduceren zijn. Zowel de lokale validatie als de ADR score op developer.overheid.nl geven een 100% score.
Metadata
ME002‑A
De data-aanbieder verstrekt minimaal de volgende informatie als metadata: Beschrijvende kenmerken van de als aanbod in het FDS ingebrachte dataset(s).
Bron: ME002: Metadata over aanbod 		Verplicht
Ja
Een human readableversie ven de in de dataset gebruikte begrippen staat op de Begrippenlijst Register van Overheidsorganisaties
Zie Begrippenlijst Register van Overheidsorganisaties (ROO) - KOOP Kennis- en exploitatiecentrum officiële overheidspublicaties

Opmerking van de regisseur:
ME002‑B
De data-aanbieder verstrekt minimaal de volgende informatie als metadata: Beschrijvende kenmerken van de datadienst(en) die toegang geven tot de betreffende dataset(s).
Bron: ME002: Metadata over aanbod 		Verplicht
Ja
ME002‑C
De metadata met beschrijvende kenmerken van datasets en datadiensten (dataservices) is opgebouwd volgens een versie van de DCAT-standaard.
Bron: ME002: Metadata over aanbod 		Verplicht
Nee

Opmerking van de regisseur:
De regisseur beoordeelt dat onvoldoende controleerbaar is onderbouwd dat wordt voldaan aan dit aspect voor de datadiensten.
Kwaliteit
KW001
Data-aanbieders beschrijven datakwaliteit in externe communicatie conform de terminologie van het NORA-kwaliteitsraamwerk voor zover relevant voor de dataset.
Bron: KW001: Kwaliteit van data 		Aanbevolen
Nee
We analyseren de Nora standaard om te zien of we volgens die standaard kunnen gaan rapporteren.
KW001‑A
De zinsjablonen worden voor zover relevant en toepasbaar op de dataset toegepast.
Bron: KW001: Kwaliteit van data 		Aanbevolen
kunnen we invullen na analyse van het NORA-kwaliteitsraamwerk.
KW001‑B
De kwaliteitsdimensies compleetheid, juistheid en actualiteit worden per dataset minimaal uitgewerkt.
Bron: KW001: Kwaliteit van data 		Aanbevolen
kunnen we invullen na analyse van het NORA-kwaliteitsraamwerk.
KW001‑C
Waar relevant en mogelijk worden ook de andere (voorgeschreven) dimensies en/of attributen binnen de dimensies beschreven.
Bron: KW001: Kwaliteit van data 		Aanbevolen
kunnen we invullen na analyse van het NORA-kwaliteitsraamwerk.
KW001‑D
Zowel de gerealiseerde kwaliteit als de streefnorm worden beschreven.
Bron: KW001: Kwaliteit van data 		Aanbevolen
kunnen we invullen na analyse van het NORA-kwaliteitsraamwerk.
KW002‑A
Data-aanbieders die met een nieuwe dataset deelnemen in het Federatief Datastelsel geven bij toetreding inzicht in de datakwaliteit van de dataset met nadruk op de koppeling met identificerende gegevens van personen, organisaties en locaties.
Bron: KW002: Transparantie 		Verplicht
Nee
Toegang tot dashboard met gedetailleerde gegevens op verzoek.
Zie Het ROO in cijfers

Opmerking van de regisseur:
De regisseur beoordeelt dat onvoldoende controleerbaar is onderbouwd dat wordt voldaan aan dit aspect voor wat betreft de koppeling met identificerende gegevens voor organisaties en locaties.
KW002‑B
De data-aanbieder bundelt de inzichten in de kwaliteit van verschillende bronhouders tot inzicht op datasetniveau en publiceert deze.
Bron: KW002: Transparantie 		Verplicht
Ja
Er wordt gecontroleerd of datavelden die we tot de minimale set beschouwen of die wettelijk verplicht zijn, zijn ingevuld. De mate waarin deze velden zijn gevuld heeft invloed op de volledigheidsscore.
KW002‑D
Voor het rapporteren over datakwaliteit gelden de volgende frequenties: Over identificerende gegevens in het stelsel met betrekking tot personen, organisaties en locaties wordt jaarlijks gerapporteerd. Dit sluit aan op de frequentie zoals deze in het Stelsel van Basisregistraties in gebruik is.
Bron: KW002: Transparantie 		Verplicht
Ja
Er wordt gerapporteerd of organisaties in de collectie een TOOI-URI hebben. Op andere identificatiecodes wordt niet gerapporteerd, aangezien wij hier niet de bron voor zijn. De aanwezigheid van andere identificatiecodes in onze collectie heeft tot doel om het koppelen met andere collecties mogelijk te maken, wat niet tot de kerntaak van deze dataset behoort. Binnenkort gaan we via de API rapporteren over de bron van de identificatiecode en of deze nog actief gebruikt kunnen worden.
KW002‑E
Voor het rapporteren over datakwaliteit gelden de volgende frequenties: Voor gegevens met een koppeling met identificerende gegevens over personen, organisaties en locaties wordt de kwaliteit jaarlijks gerapporteerd. Wanneer de gerealiseerde kwaliteit structureel meerdere jaren zeer hoog is mag volstaan worden met elke 3 jaar.
Bron: KW002: Transparantie 		Verplicht
Nee
De rapportage wordt dagelijks gegenereerd op de in de database aanwezige data. Cijfers van de afgelopen dag, week, maand, jaar worden eind Q1 publiekelijk gepubliceerd.

Opmerking van de regisseur:
De regisseur beoordeelt dat onvoldoende controleerbaar is onderbouwd dat wordt voldaan aan dit aspect voor wat betreft de koppeling met identificerende gegevens voor organisaties en locaties.
KW002‑F
Als uit de rapportage blijkt dat de kwaliteit verslechtert én onder de norm ligt dan signaleert de data-aanbieder dit bij de betrokken partijen zodat er maatregelen genomen kunnen worden om de kwaliteit te verbeteren.
Bron: KW002: Transparantie 		Verplicht
Ja
Momenteel kunnen redacteuren (bronhouders) ten alle tijden controleren of hun data compleet is d.m.v een persoonlijk dashboard waarop te zien is welke verplichte informatie ontbreekt. Redacteuren kunnen da dan direct aanpassen. Daarnaast ontvangen redacteuren die niet regelmatig in het systeem inloggen bij drie maanden van inactiviteit een geautomatiseerd mailtje met de vraag of de redacteur in het systeem wil bevestigen dat de gegevens kloppen. Constateren wij dat de kwaliteit onder de maat blijft of er niet op de herinneringsmail gereageerd wordt dan benaderen we de redacteuren actief en helpen we met het actualiseren van de gegevens.
KW003
Data-aanbieders bieden de (technische) mogelijkheid aan data-afnemers om terugmeldingen te doen.
Bron: KW003: Terugmelden 		Verplicht
Ja
Bij elke organisatie vind men een correctieformulier om suggesties voor de data te doen. Deze formulieren worden direct naar de bronhouder voor die organisatie gestuurd, die het verzoek in behandeling neemt. De bronhouder kan indien nodig direct de correctie in het redactiesysteem doorvoeren, waarna het direct beschikbaar is.
Zie Register van Overheidsorganisaties
KW003‑B
De data-aanbieder draagt daar waar nodig zorg voor doorlevering aan de bronhouder.
Bron: KW003: Terugmelden 		Verplicht
Ja
Zie bovenstaande uitleg.
KW003‑C
De data-aanbieder rapporteert over het aantal ontvangen terugmeldingen en de afhandeltermijnen. De data-aanbieder baseert de rapportage op door bronhouders te verstrekken informatie.
Bron: KW003: Terugmelden 		Verplicht
Nee
We houden momenteel bij hoeveel correctieformulieren naar welke organisaties worden gestuurd, maar kunnen er nog niet op rapporteren. Aangezien de rapportages door de organisaties zelf worden afgehandeld, kunnen we niet rapporteren over de afhandeltijden. Niet elk ingediend correctieformulier leid overigens tot een daadwerkelijke correctie.

Opmerking van de regisseur:
De regisseur beoordeelt dat onvoldoende controleerbaar is onderbouwd dat wordt voldaan aan dit aspect voor wat betreft het rapporteren over afhandeltermijnen.
KW005
Van elke datadienst is het geboden dienstenniveau (servicelevel) beschreven.
Bron: KW005: Kwaliteit datadiensten 		Verplicht
Ja
KW005‑A
De beschrijving is openbaar.
Bron: KW005: Kwaliteit datadiensten 		Verplicht
Ja
KW005‑B
De beschrijving is online toegankelijk.
Bron: KW005: Kwaliteit datadiensten 		Verplicht
Ja
KW005‑C
De beschrijving is vindbaar voor mensen en machines.
Bron: KW005: Kwaliteit datadiensten 		Verplicht
Ja
KW005‑D
Verplichtingen tot publicatie gelden logischerwijs niet voor die onderdelen waarbij er belangen zijn die zich hier tegen verzetten, bijvoorbeeld in het kader van nationale veiligheid of defensie.
Bron: KW005: Kwaliteit datadiensten 		Nvt Nvt
KW006
Voor elke datadienst wordt volgens een vaste frequentie inzichtelijk gemaakt welk dienstenniveau daadwerkelijk is geleverd en in welke mate dit afwijkt van het beschreven dienstenniveau (dienstenniveau rapportage).
Bron: KW006: Transparantie en rapportage 		Verplicht
Ja
Zie Het ROO in cijfers

Opmerking van de regisseur:
Zie onderaan het dashboard de rapportage over ‘Beschikbaarheid’.
KW006‑A
Frequentie is minimaal eens per kwartaal.
Bron: KW006: Transparantie en rapportage 		Verplicht
Ja
Rapport wordt dagelijks inzichtelijk met rapportage over de afgelopen volledige dag, week, maand, en jaar.
KW006‑B
De dienstenniveaurapportage is in elk geval beschikbaar voor de data-afnemers van de datadienst.
Bron: KW006: Transparantie en rapportage 		Verplicht
Ja
De rapportage is publiek beschikbaar.

Deze pagina bevat linked data in RDFa formaat, ook beschikbaar in Turtle en JSONLD. De linked data is opgezet volgens de DQV ontologie.

Laatst gewijzigd July 15, 2026: Squashed commit of the following: (734ea14)