Toelating Basisregistratie Inkomen

De toelating van de Basisregistratie Inkomen van het Ministerie van Financiën

Status toelating

StatusConcept
Toegelaten door Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
OpdrachtgeverMinisterie van Financiën
Toelichting

De regisseur laat de Basisregistratie Inkomen toe tot FDS met de verwachting dat binnen 6 maanden ook controleerbaar aan de volgende afspraken wordt voldaan:

  • De dataset is extern toegankelijk via REST-API’s (Zie afspraak DA001: Bevraging).
  • De metadata van de datadiensten is beschreven en op gestandaardiseerde wijze openbaar ontsloten (Zie afspraak ME002: Metadata over aanbod).
  • De data-aanbieder rapporteert over het aantal ontvangen terugmeldingen en de afhandeltermijnen (van terugmeldingen, bij de BRI in de vorm van bezwaren en verzoeken om ambtshalve correctie) (Zie afspraak KW003: Terugmelden).
  • Van elke datadienst is het geboden dienstenniveau (servicelevel) beschreven (Zie afspraak KW005: Kwaliteit datadiensten)
  • Voor elke datadienst wordt volgens een vaste frequentie inzichtelijk gemaakt welk dienstenniveau daadwerkelijk is geleverd en in welke mate dit afwijkt van het beschreven dienstenniveau (dienstenniveau rapportage) (Zie afspraak KW006: Transparantie en rapportage).

Bij het aflopen van deze termijn zal de regisseur de dan aan te leveren bewijzen voor deze afspraken opnieuw beoordelen.

Beoordeling

De beoordeling tegen het afwegingskader toelating FDS (versie 1):
Nr Definitie Type binding Voldoet Toelichting
Regie
RE007‑A
Alleen (overheids)organisaties met een publiekrechtelijke taak kunnen de rol van FDS-data-aanbieder vervullen.
Bron: RE007: Eisen aan de data-aanbieder 		Verplicht
Ja
RE008‑A
De dataset wordt bijgehouden op grond van een taak voortvloeiend uit wet- en regelgeving of een continu voortdurende publieke taak.
Bron: RE008: Eisen aan de dataset 		Verplicht
Ja
RE008‑B
Het is duidelijk wie het bevoegde gezag is dat de continuïteit en kwaliteit van de bijhouding en verstrekking van de dataset borgt.
Bron: RE008: Eisen aan de dataset 		Verplicht
Ja
RE008‑C
Er is een grondslag aanwezig, of te realiseren, om de data te mogen aanbieden buiten het proces/domein waar deze wordt ingewonnen (er is een formele basis voor eenmalig inwinnen, meervoudig gebruiken). Zonder grondslag wordt data niet gedeeld (indien nodig voor deze data).
Bron: RE008: Eisen aan de dataset 		Verplicht
Ja
RE008‑D
De dataset is een thema- en/of landsdekkende gezaghebbende bron (data-afnemers hoeven geen andere databronnen te raadplegen om een compleet beeld te krijgen
Bron: RE008: Eisen aan de dataset 		Verplicht
Ja
Van mensen die aangifteplichtig zijn registreren wij het verzamelinkomen op basis van de aangifte inkomstenbelasting. Van de mensen die niet aangifteplichtig zijn registreren wij het belastbare jaarloon. Dit jaarloon baseren wij op basis van een verkregen uitkering, pensioen of loon uit loondienst.
RE008‑E
De kwaliteitseisen van de dataset zijn met de gebruikers afgestemd.
Bron: RE008: Eisen aan de dataset 		Verplicht
Ja

Jaarlijks vergelijken wij onze dataset met de ingeschrevenen in de BRP. De uitkomsten hiervan worden gepubliceerd.

Wanneer burgers het niet eens zijn met het geregistreerde inkomen kunnen zij bezwaar indienen tegen de vastgestelde inkomstenbelasting. Indien de bezwaartermijn is verstreken kan er een verzoek worden gedaan voor ambtshalve correctie.
Modellen
MO001
De standaard sleutelwaarden worden in de dataset ter beschikking gesteld daar waar verwijzingen zijn opgenomen naar de in de informatiekundige kern benoemde objecten (persoon, organisatie, locatie).
Bron: MO001: Standaard sleutelwaarden 		Verplicht
Ja
Burgerservicenummer
MO001‑A
De volgende standaard sleutelwaarden worden onderkend: Voor het object persoon: burgerservicenummer. Voor het object organisatie: kvk-nummer en rsin. Voor het object locatie: adresseerbaar-object id (BAG) en RD-coördinaat.
Bron: MO001: Standaard sleutelwaarden 		Nvt Nvt
Burgerservicenummer
MO001‑B
Als het juridisch niet mogelijk is om de standaard sleutelwaarde op te nemen, kan één van de onderkende alternatieve sleutels worden toegepast.
Bron: MO001: Standaard sleutelwaarden 		Nvt Nvt
Datadiensten
DA001
De dataset is extern toegankelijk via REST-API’s.
Bron: DA001: Bevraging 		Verplicht
Nee
Dataset wordt voor (andere overheidpartijen) nog niet ontsloten via een API.
DA001‑A
Toegang wordt geboden via REST-API volgens de REST-API design rules.
Bron: DA001: Bevraging 		Verplicht
Nee
Metadata
ME002‑A
De data-aanbieder verstrekt minimaal de volgende informatie als metadata: Beschrijvende kenmerken van de als aanbod in het FDS ingebrachte dataset(s).
Bron: ME002: Metadata over aanbod 		Verplicht
Ja
ME002‑B
De data-aanbieder verstrekt minimaal de volgende informatie als metadata: Beschrijvende kenmerken van de datadienst(en) die toegang geven tot de betreffende dataset(s).
Bron: ME002: Metadata over aanbod 		Verplicht
Nee

Opmerking van de regisseur:
De regisseur beoordeelt dat onvoldoende controleerbaar is onderbouwd dat wordt voldaan aan dit aspect.
ME002‑C
De metadata met beschrijvende kenmerken van datasets en datadiensten (dataservices) is opgebouwd volgens een versie van de DCAT-standaard.
Bron: ME002: Metadata over aanbod 		Verplicht
Nee
momenteel is de BLD aan het onderzoeken hoe wij onze modellenbibliotheek waarin de metadata is beschreven openbaar kunnen maken.

Opmerking van de regisseur:
Zie ook de DCAT beschrijving van de dataset op Data.overheid.nl. Data.overheid.nl levert echter geen DCAT beschrijving van datadiensten.
Kwaliteit
KW001
Data-aanbieders beschrijven datakwaliteit in externe communicatie conform de terminologie van het NORA-kwaliteitsraamwerk voor zover relevant voor de dataset.
Bron: KW001: Kwaliteit van data 		Aanbevolen
Nee
KW001‑A
De zinsjablonen worden voor zover relevant en toepasbaar op de dataset toegepast.
Bron: KW001: Kwaliteit van data 		Aanbevolen
KW001‑B
De kwaliteitsdimensies compleetheid, juistheid en actualiteit worden per dataset minimaal uitgewerkt.
Bron: KW001: Kwaliteit van data 		Aanbevolen
KW001‑C
Waar relevant en mogelijk worden ook de andere (voorgeschreven) dimensies en/of attributen binnen de dimensies beschreven.
Bron: KW001: Kwaliteit van data 		Aanbevolen
KW001‑D
Zowel de gerealiseerde kwaliteit als de streefnorm worden beschreven.
Bron: KW001: Kwaliteit van data 		Aanbevolen
KW002‑A
Data-aanbieders die met een nieuwe dataset deelnemen in het Federatief Datastelsel geven bij toetreding inzicht in de datakwaliteit van de dataset met nadruk op de koppeling met identificerende gegevens van personen, organisaties en locaties.
Bron: KW002: Transparantie 		Verplicht
Ja
De belastingdienst vergelijkt of alle BSN welke in de BRP aanwezig zijn ook voorkomen in de BRI.
Zie Kwaliteitsinformatie stelsel van basisregistraties 2024 - Digitale Overheid
KW002‑B
De data-aanbieder bundelt de inzichten in de kwaliteit van verschillende bronhouders tot inzicht op datasetniveau en publiceert deze.
Bron: KW002: Transparantie 		Verplicht
Ja
KW002‑D
Voor het rapporteren over datakwaliteit gelden de volgende frequenties: Over identificerende gegevens in het stelsel met betrekking tot personen, organisaties en locaties wordt jaarlijks gerapporteerd. Dit sluit aan op de frequentie zoals deze in het Stelsel van Basisregistraties in gebruik is.
Bron: KW002: Transparantie 		Verplicht
Ja
De kwaliteitscijfers worden jaarlijk gepubliceerd in het kwaliteitsdashboard van het CBS
KW002‑E
Voor het rapporteren over datakwaliteit gelden de volgende frequenties: Voor gegevens met een koppeling met identificerende gegevens over personen, organisaties en locaties wordt de kwaliteit jaarlijks gerapporteerd. Wanneer de gerealiseerde kwaliteit structureel meerdere jaren zeer hoog is mag volstaan worden met elke 3 jaar.
Bron: KW002: Transparantie 		Verplicht
Ja
Jaarlijks
KW002‑F
Als uit de rapportage blijkt dat de kwaliteit verslechtert én onder de norm ligt dan signaleert de data-aanbieder dit bij de betrokken partijen zodat er maatregelen genomen kunnen worden om de kwaliteit te verbeteren.
Bron: KW002: Transparantie 		Verplicht
Ja
Afgelopen 5 jaar niet van toepassing geweest.
KW003
Data-aanbieders bieden de (technische) mogelijkheid aan data-afnemers om terugmeldingen te doen.
Bron: KW003: Terugmelden 		Verplicht
Ja
Feitelijk bestaat de terugmelding uit het indienen van een bezwaar tegen de aanslag IH. Voor bezwaren tegen het Fiscale loon zal bezwaar moeten worden gemaakt bij de bron, zijnde de polisadministratie van het UWV.
Zie Algemene wet inzake rijksbelastingen , artikel 21d

Opmerking van de regisseur:
Zie ook ‘Alles over het geregistreerde inkomen’, onder ‘Niet eens met het geregistreerde inkomen’ en de vermelding ‘U kunt ook bezwaar maken bij de organisatie die het door ons geregistreerde inkomen heeft gebruikt. Deze organisatie zal uw bezwaar tegen het geregistreerde inkomen naar ons doorsturen.’
KW003‑B
De data-aanbieder draagt daar waar nodig zorg voor doorlevering aan de bronhouder.
Bron: KW003: Terugmelden 		Verplicht
Ja
KW003‑C
De data-aanbieder rapporteert over het aantal ontvangen terugmeldingen en de afhandeltermijnen. De data-aanbieder baseert de rapportage op door bronhouders te verstrekken informatie.
Bron: KW003: Terugmelden 		Verplicht
Nee
Zoal aangegeven bestaat een terugmelding uit het maken van bezwaar tegen de opgelegde aanslag inkomstenbelasting. Er is derhalve geen rapportage. In afwijking van andere registraties is het de betrokkene zelf die gegevens aanlevert ter correctie van zijn aangifte. Voor niet aangifteplichtigen komt het AIG uit de polisadministratie. Deze gegevens krijgen wij geleverd vanuit het UWV.

Opmerking van de regisseur:
De regisseur beoordeelt dat onvoldoende controleerbaar is onderbouwd dat wordt voldaan aan dit aspect. Behalve over aantallen dient er ook gerapporteerd te worden over afhandeltermijnen (bij de BRI in de vorm van bezwaren en verzoeken om ambtshalve correctie).
KW005
Van elke datadienst is het geboden dienstenniveau (servicelevel) beschreven.
Bron: KW005: Kwaliteit datadiensten 		Verplicht
Nee
De BRI is 24/7 bereikbaar.

Opmerking van de regisseur:
De regisseur beoordeelt dat onvoldoende controleerbaar is onderbouwd dat wordt voldaan aan dit aspect.
KW005‑A
De beschrijving is openbaar.
Bron: KW005: Kwaliteit datadiensten 		Verplicht
Nee
Bij verstoring is er 24/7 technische ondersteuning om de verstoring te verhelpen.

Opmerking van de regisseur:
De regisseur beoordeelt dat onvoldoende controleerbaar is onderbouwd dat wordt voldaan aan dit aspect.
KW005‑B
De beschrijving is online toegankelijk.
Bron: KW005: Kwaliteit datadiensten 		Verplicht
Nee

Opmerking van de regisseur:
De regisseur beoordeelt dat onvoldoende controleerbaar is onderbouwd dat wordt voldaan aan dit aspect.
KW005‑C
De beschrijving is vindbaar voor mensen en machines.
Bron: KW005: Kwaliteit datadiensten 		Verplicht
Nee

Opmerking van de regisseur:
De regisseur beoordeelt dat onvoldoende controleerbaar is onderbouwd dat wordt voldaan aan dit aspect.
KW005‑D
Verplichtingen tot publicatie gelden logischerwijs niet voor die onderdelen waarbij er belangen zijn die zich hier tegen verzetten, bijvoorbeeld in het kader van nationale veiligheid of defensie.
Bron: KW005: Kwaliteit datadiensten 		Nvt Nvt
KW006
Voor elke datadienst wordt volgens een vaste frequentie inzichtelijk gemaakt welk dienstenniveau daadwerkelijk is geleverd en in welke mate dit afwijkt van het beschreven dienstenniveau (dienstenniveau rapportage).
Bron: KW006: Transparantie en rapportage 		Verplicht
Nee

Opmerking van de regisseur:
De regisseur beoordeelt dat onvoldoende controleerbaar is onderbouwd dat wordt voldaan aan dit aspect.
KW006‑A
Frequentie is minimaal eens per kwartaal.
Bron: KW006: Transparantie en rapportage 		Verplicht
Nee

Opmerking van de regisseur:
De regisseur beoordeelt dat onvoldoende controleerbaar is onderbouwd dat wordt voldaan aan dit aspect.
KW006‑B
De dienstenniveaurapportage is in elk geval beschikbaar voor de data-afnemers van de datadienst.
Bron: KW006: Transparantie en rapportage 		Verplicht
Nee

Opmerking van de regisseur:
De regisseur beoordeelt dat onvoldoende controleerbaar is onderbouwd dat wordt voldaan aan dit aspect.
Laatst gewijzigd July 15, 2026: Squashed commit of the following: (734ea14)